重磅！大规模“收地”行动来了

广东省于2025年正式展开土地收储行动。2月，广东省打响了2025年土地收储行动的首炮。省内多个地区宣布启动土地储备项目。2月1日，广东省宣布将启动2025年专项债券收购存量土地的行动。

自2月份起，广东省多个地区陆续发布土地收储工作的公告。例如，珠海市计划投资12.4亿元购买12.53万平方米土地，惠州市计划投资12.8亿元购买12.76万平方米土地，广州市计划投资4.9亿元购买12.8万平方米土地。广东省住房城乡建设厅住房发展处的负责人表示，目前处于申报阶段，还需经过相关职能部门的审批。

在专项债实施负面清单制度下，各地可申请的领域众多，土地收储也在争取这部分资金，地方积极性很高。一方面，有助于企业盘活沉淀的土地，减轻负担，鼓励企业再投资和再拿地；另一方面，也能推动房地产去库存。回收的土地可以通过调整规划（如提高容积率、商转住等）重新出让，并非仅限于保障房建设。地方政府在很大程度上可以避免租金收益率与回收成本之间的矛盾。

若仅考虑折价率为60个100元的土地，在确定的46个地块中有30个折价，6个平价，折价率为16%。若仅考虑折价率为60个100元的地块，总体折价率为11%。若确定折价率为60个100元的地块，总体折价率为16%；若仅考虑折价率为60个100元的地块，折价率为11%。若仅考虑折价率为60个100元的地块，折价率为16%。

中山市公示显示，2025年第一批土地收储名单中，有3个地块涉及土地收储，收储金额为12.69亿元。李宇嘉表示，近年来广东房地产市场明显回落，特别是土地收入和新开工面积的下降幅度超过全国平均水平，影响较大。主要原因是房地产库存大，开发商困境较多，加剧了这一局面。

广东省正式重启土地收储行动。根据广东预算报告，2024年广东政府性基金收入为3452亿元，同比下降23.3%，其中国有土地使用权出让收入（2713亿元）同比下降28.9%。广东预算报告指出，土地出让收入持续受到房地产市场调整的影响。

广东省重启土地收储行动，旨在应对短期经济压力，同时也是重构土地资源配置机制的长期战略。核心在于通过政策工具创新，打通土地、财政与金融之间的循环堵点，为房地产行业软着陆提供缓冲。

对房企而言，土地收储既是救命钱，也是重启键。

广开首席产业研究院院长连平预测，2025年新增地方政府专项债额度可能提升至4.5万亿元以上，加上2万亿元的化债额度，总计将超过6.5万亿元，其中部分资金将用于土地收储和商品房收购。

国海证券测算，全国闲置土地收储规模可能达到1.4万亿元。若在2至3年内推进，每年可为城投企业和房地产企业释放5000亿至7000亿元的现金流，降低债务违约风险；同时减少广义库存超5亿平方米。但不可否认，当前地方收购存量土地仍面临多项难点。

据中指研究院调研，主要包括专项债额度不明确、调规程序复杂、土地置换利益难以协调等因素，导致部分地方政府参与积极性不足；收购价格低，政府和企业协调困难，企业参与意愿低；同时当前收购标的物更集中在地方国企，也较难调动其他类型企业的积极性等。随着更多低成本增量资金进入土地收储市场，受益房企传导路径可能是地方城投→地方国企→央企→民企。方正证券分析师刘清海认为。