【板块异动】按照剧本走，资金加速涌进铁路公路

今日A股盘面上，铁路公路板块异动领涨。据国家发改委网站消息，国家发展改革委、交通运输部发布关于印发《国家公路网规划》的通知。规划提出，到2035年基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网。形成多中心网络化路网格局，实现国际省际互联互通、城市群间多路连通、城市群城际便捷畅通、地级城市高速畅达、县级节点全面覆盖、沿边沿海公路连续贯通。

7月12日，国家发展改革委会同交通运输部印发《国家公路网规划》(以下简称《规划》)提出，统筹国家公路与新型基础设施建设；鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施REITs试点，积极盘活存量资产。

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在当日举行的国家发展改革委专题新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，《规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。这是指导新时期国家公路高质量发展的纲领性文件，其印发实施将对我国公路交通发展产生重要而深远的影响，为加快构建国家综合立体交通网发挥重要的推动作用。

近年来，国家公路快速发展，建设投资维持高位运行，已成为稳投资、稳增长的重要领域。国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋表示，“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右，在稳投资、稳增长方面作用十分显著。

在我国的四川省，7月6日，四川省政府办公厅印发的《关于深化高速公路市场化改革的指导意见》(简称：《意见》)明确，围绕“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，以规划为引领，以建设为主线，以创新为动力，以问题为导向，坚持政府主导，坚持市场开放，通过落实筹资责任、加强政策支持、优化资源配置、扩大市场开放等系列措施，破解融资难题，增强要素保障，优化市场环境，进一步深化高速公路市场化改革，鼓励支持智慧高速等智慧交通建设。

《意见》要求进一步完善高速公路车辆通行费定价机制，综合考虑项目交通量、建设成本和预期效益、收费年限以及区域路网运行状况等因素，合理确定通行费收费标准，探索实行分车型、分路段、分时段的差异化、动态化收费。研究因重大自然灾害、公共卫生事件等阶段性免收通行费高速公路适当顺延收费期限政策。研究“分段通车、分段收费、综合核算”的收费模式。推进通行费率与营运服务质量和安全水平等挂钩机制实施。

从国家公路未来建设需求看，根据匡算，国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造，普通国道中有约11万公里需要建设和改造，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。