深圳政策加码！低空经济会是下一个“机器人”风口？

在全球科技与产业变革的汹涌浪潮中，新兴产业赛道不断涌现，其中低空经济正以迅猛之势吸引着各方目光。

深圳作为创新发展的前沿阵地，率先宣布全力竞逐人工智能、低空与空天等产业新赛道，引发市场强烈反响，低空经济板块应声而起，有望成为当下经济发展的新热点。

一、深圳领航，低空经济板块强势上扬

2 月 25 日，深圳市七届人大六次会议隆重举行，深圳市市长在政府工作报告中明确指出，2025 年深圳将坚定不移地推动产业朝着高端、新兴、优质方向升级，积极主动适应并引领全球科技革命与产业变革的大趋势，大力发展壮大 “20 + 8” 战略性新兴产业集群，确保战略性新兴产业增加值保持两位数增长。

在这一宏伟蓝图中，深圳将全力向人工智能、低空与空天等新兴产业赛道发起冲刺。

在低空经济领域，深圳规划明确且极具前瞻性。一方面，深入实施 “人工智能 +” 行动，力求在算法理论、智算芯片、具身智能、高阶智驾、端侧轻量化模型等核心技术层面实现重大突破，构建超智协同、异构融合、训推一体、普惠泛在的可持续训力供给体系，丰富人工智能终端产品种类，为低空经济的智能化发展筑牢技术根基。

另一方面，深圳将加快建设国家低空经济产业综合示范区，积极争创城市空中交通管理试点，目标是率先实现全球首个全市域级空天地一体化低空通感网络全覆盖，为低空经济的规模化、规范化发展提供坚实的基础设施保障。

或受此重大利好消息刺激，2 月 25 日当天，低空经济板块在资本市场上集体爆发，呈现出强劲的上涨态势。其中，云天励飞、标榜股份等相关个股强势涨停。

二、政策东风劲吹，产业发展迎来黄金机遇

国家层面立法保障，有望为低空经济 “松绑”。消息面上，2 月 24 日，民用航空法修订草案提请十四届全国人大常委会初次审议。

这部修订草案共计 15 章 255 条，对现行民用航空法进行了全面且深入的修改与完善。其中，尤为引人注目的是，明确将保障低空经济发展对空域利用的合理需求纳入法律范畴，规定在划分空域时必须充分兼顾低空经济发展需要。

修订草案第七十四条清晰地指出，划分空域应综合考量民用航空、国防安全、低空经济发展需要以及公众利益等多方面因素，以实现空域的合理、充分、有效利用。这一关键条款的修订，犹如为低空经济发展移除了长期以来的空域限制 “绊脚石”，为产业的腾飞扫除了制度性障碍，提供了至关重要的法律保障。

不仅如此，修订草案还明确表明国家鼓励发展通用航空，提出加快构建通用航空基础设施网络，积极培育通用航空市场，同时要求地方人民政府切实采取有效措施支持通用航空产业发展。

草案进一步拓展了通用航空业务范围，允许通用航空企业涉足部分定期运输业务；整合并简化了通用航空企业准入审批程序，将现行的经营许可证和运行合格证两项行政许可合并为统一的运营许可证；明确对通用航空业务实施分类管理，这些举措无疑将进一步激发市场活力，或为低空经济的蓬勃发展注入强大动力。

随着 3 月国家两会的临近，目前市场预期有望进一步明确对低空经济的支持政策，这或将为低空经济产业带来更为丰厚的政策红利。

三、各地政府积极响应，协同推进产业发展

除深圳外，全国各地政府也纷纷行动起来，积极谋划 2025 年低空经济的具体发展规划，形成了全国范围内协同推进低空经济发展的良好局面。

以珠海为例，财联社 2 月 25 日发布消息称，珠海市相关主管部门正全力推进城市空中交通管理试点申报工作，该工作涉及空域资源的统筹规划与协调，是推动低空经济发展的关键环节。同时，珠海市相关部门正在有条不紊地推进珠澳低空产业联盟的筹建事宜。

珠海市明确了下一步在低空经济领域的重点工作方向：在飞行服务保障方面，优化低空交通管理服务系统，持续深化基础设施规划，为低空飞行提供更加安全、高效的服务保障；在应用场景拓展方面，整合市区低空场景资源，推动跨岛物流、巡检巡查等场景的商业化运营，充分挖掘低空经济的应用潜力。

在产业发展方面，加快低空经济产业园和验证测试基地建设，完善产业服务配套，打造完整的低空经济产业链；在投融资支持方面，鼓励企业申报政策性融资，做强产业基金群，全力支持本地优质企业发展，为低空经济发展提供充足的资金保障。

四、2025 年有望成为低空经济加速产业化元年

1、深圳产业基础雄厚，政策激励助推腾飞

深圳素有 “低空第一城” 的美誉，在低空经济领域已深耕多年，形成了一系列完备且成熟的产业链条。从无人机的研发设计、生产制造，到低空运营服务的开展，再到飞行培训以及配套基础设施的建设，深圳均处于全国领先地位。

此次深圳出台的一系列激励政策，犹如一场 “及时雨”，将进一步促进产业链上下游企业之间的深度协同合作，推动产业规模实现快速扩张。

例如，在无人机研发制造领域，深圳汇聚了众多高新技术企业，像美团在深圳的无人机外卖配送刷屏各大平台，这些企业凭借强大的技术研发实力和先进的生产制造能力，不断推出具有创新性和竞争力的产品，能够充分满足市场多样化的需求，为深圳低空经济的持续发展奠定了坚实的产业基础。

2、AI 技术赋能大模型，助力低空经济智能化升级

今年，以 DeepSeek 为代表的 AI 大模型持续取得突破性进展，为低空经济的发展带来了强大的技术赋能。

在算法调试方面，AI 大模型凭借其强大的数据分析和处理能力，能够对无人机的飞行路径规划、避障算法等关键技术环节进行深度优化，显著提高无人机飞行的安全性和效率。

在无人飞机设计基座线路算法等方面，AI 技术通过模拟仿真等手段，可以对无人机的电路设计进行优化，有效降低能耗，提升无人机的续航能力和整体性能表现。

通过 AI 技术与低空经济的深度融合，将有力推动低空经济产业向智能化、高效化方向迈进，开启低空经济发展的新篇章。

3、机器人行业协同，为低空飞行器增添助力

机器人行业近年来发展迅猛，其技术成果也为低空飞行器的发展提供了有力支持。一方面，机器人技术的不断进步，如高精度传感器、智能控制技术等，能够应用到低空飞行器上，极大地提升其感知和控制能力，使其能够更加精准地执行任务。

另一方面，地面机器人与低空飞行器可以形成协同作业模式，在物流配送、巡检等诸多领域发挥出更大的作用。例如，在物流配送场景中，低空飞行器可以快速将货物运输到目的地附近，然后由地面机器人完成最后一公里的配送任务，这种协同作业模式能够显著提高物流配送效率，降低运营成本，为低空经济的应用拓展提供了新的思路和模式。

五、机构看好低空经济前景广阔

1、国金证券指出，随着政策的持续完善和技术的不断进步，低空经济市场规模有望迎来爆发式增长。预计在未来几年，低空旅游、低空物流、应急救援等细分领域将呈现出迅猛的发展态势。

在低空旅游方面，随着人们生活水平的提高和旅游消费观念的升级，低空旅游将成为一种全新的旅游体验方式，市场需求潜力巨大。在低空物流领域，其高效、便捷的特点能够有效解决传统物流配送中的 “最后一公里” 难题，尤其在城市配送、偏远地区物资运输等方面具有明显优势。

在应急救援方面，低空飞行器能够快速抵达事故现场，实现物资运输和人员救援等任务，提高应急救援效率，保障人民生命财产安全。

2、中信证券认为，低空经济产业链上下游存在着丰富的投资机会。在产业链上游，无人机制造企业、相关零部件供应商等将受益于市场需求的增长。

例如，专注于研发高性能无人机电池的企业，随着低空经济的发展，其产品市场需求将大幅增加，具有较大的投资潜力。在产业链中游，低空运营服务企业将迎来快速发展期。

例如，提供低空物流配送服务、低空旅游服务的企业，通过不断拓展业务范围和提升服务质量，有望实现业绩的快速增长。在产业链下游，相关配套设备供应商、技术服务提供商等也将分享低空经济发展的红利。

综上所述，在政策支持、技术进步和市场需求的多重推动下，2025 年有望成为低空经济加速产业化的关键一年。

深圳在这一进程中发挥着引领示范作用，各地政府积极响应，协同推进，加之 AI 技术、机器人行业等相关领域的助力，以及证券机构的普遍看好，低空经济正蓄势待发，有望迎来蓬勃发展的黄金时期，为经济增长注入新的强劲动力。

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