在经历9月底以来的政治局会议,及主要经济部门的新闻发布会后,政策层主动作为、果断出招,不断加大财政货币逆周期调节力度,打出了扩大内需、有效投资、兜底民生、稳定地产、提振股市等一系列增量政策组合拳,有望更好激发社会活力,推动经济持续回升向好。
首先,政策力度明显加大。
政策导向由固本培元、平衡发展与安全转向更加强调“持续用力,更加给力”的理念,体现政府在面对经济挑战时的积极态度。
货币政策创新实施了历史上罕见的大范围降息和超预期的存款准备金率下调,旨在降低融资成本,刺激经济活力。
财政政策加码一次性大幅提高地方政府债务限额,用以置换存量隐性债务,有助于减轻地方政府财政负担;发行特别国债,用于支持国有大型商业银行补充核心一级资本,增强其风险抵御能力。
地产政策调整明确促进房地产市场稳定,通过减少新供应加速去库存;允许专项债用于土地收购和储备,为市场提供流动性支持。
宏观调控整体调控力度显著提升,政策工具箱充分运用,以确保经济平稳运行。
这些措施体现了政府在面临经济下行压力时,采取多维度、多层次的政策组合,以期达到稳增长、防风险、调结构的目标。
其次,政策思路(拳法)明显转变。
1.消费与民生并重
政治局会议强调将惠民生与促消费紧密结合,目标是增强中低收入群体的购买力,保障基本民生,同时激发消费潜力。措施包括:提高学生资助标准及扩大覆盖面;统一调降存量房贷利率,减轻家庭财务负担;推动“两新”政策下的大宗商品消费;扩展养老、托育等服务消费领域。
2.财富效应的强化
政策不仅关注供给端的投资,更重视财富效应对社会预期的影响,尤其是中等收入群体。通过稳定资本市场和房地产市场,旨在恢复中产阶层的信心和消费意愿
3.资本市场前所未有的支持
强烈的资本市场扶持信号,包括引导长线资金入市;历史性地创设证券、基金、保险公司互换便利工具(SFISF),以及股票回购增持专项再贷款;央行的积极参与,展现了对资本市场的强力支持,意在提振市场信心。
最后,政策决心(境界)明显强化。
1.央行行长关于“未来可以再来5000亿,甚至第三个5000亿”的言论,彰显了货币政策的弹性与决心。
2.财政部长提及“中央财政有较大举债空间和赤字提升空间”,展示了财政政策的灵活性与充裕资源。
3.政治局会议提倡“三个区分开来”原则,鼓励官员们勇于担当,为实干家撑腰,旨在激发公务员队伍的积极性与创新精神。
4.公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》,旨在提供更坚实的法律保障,增强民营企业家信心。
5.全面激发社会动能:通过上述措施,政策层旨在打破悲观叙事,激发全社会推动高质量发展的内在动力,鼓励创新与创造,促进经济与社会的多方位复苏与发展。
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