近期,数据资产入表迎来实质性进展,数据要素相关政策正在加速推进。
去年12月9日,财政部起草了《企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿)》,而今年8月21日,财政部正式发布《关于印发<企业数据资源相关会计处理暂行规定>的通知》,自2024年1月1日起施行。
通知明确了数据资源适用于现行会计准则,标志着数据资产确认政策落地,后续数据定价、交易流通、收益分配等相关政策有望陆续推出。
根据《通知》,企业使用数据资源,满足要求计无形资产,提供服务后摊销损益并确认收入;出售数据资源,满足要求计存货,出售后结转损益并确认收入。披露原则包括强制披露和自愿披露,企业在规定前已费用化的数据资源相关支出不再调整。
数据资产入表对于数据要素市场意义重大,首先,新政策将提升数据型公司的会计信息质量。当前市场上有大量的新技术和数据型公司,以及正在信息化过程中的传统公司。
在《通知》发布之前,现有的会计记录并未完全反映出数据型公司的真实资产和经营状况,这些公司拥有大量具有商业化和应用场景的数据资产,这些资产现在可以通过数据资产入表,更好地体现其价值,有望重塑公司的估值体系。
其次,新政策将提升企业财务报表的盈利能力并优化资产负债率。在此之前,企业一般把与数据相关的支出,如数据采集、清洗、整理、加工和开发等,视为研发费用,减少了当期的财务报表利润。
新政策则为企业提供了较大的灵活性,无论是将数据资产确认为存货,还是无形资产,都意味着企业所做的相关投入不必在当期全部费用化,因此能提升财务报表的利润水平。
从资产负债表的角度来看,新政策将增加一部分资产,从而优化企业的资产负债率。
举个例子,假设一家企业投入100万用于收集数据,最终形成数据库。按之前的会计准则这100万会进入期间费用,该季度报表的营业利润会减少100万。
按照新政策,该100万投入形成了一个数据库,企业未来可以用它来为客户提供数据服务,那么现在可以确认为无形资产,不会减少本期利润。
无形资产有使用期限,假设分5年摊销,那么未来5年每年减少利润20万,相当于一次性要减少的利润分成5年来减少,减轻了企业盈利压力。
最后,这次政策的实施预示着未来更多对数据要素有利的政策可能出台。中国评估协会在2019年发布了《数据资产评估专家指引》,并在2022年发布了《数据资产评估指导意见》的征求意见稿。预计随着此次《通知》的发布,数据资产评估行业的相关指导意见也会相对快速地落地。
政策时间线:
2022年01月12日,《“十四五”数字经济发展规划》提出,加快数据要素市场化流通,创新数据要素开发利用机制。
2022年4月10日,国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》,提出加快培育统一的技术和数据市场。
2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,提出组建国家数据局。
2023年6月20日,北京市印发《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》,提出“力争2030年数据要素市场规模达到2000亿元”的目标。
2023年8月15日,上海市印发《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案(2023-2025年)》,提出到2025年上海数据产业规模达5000亿元,年均复合增长率达15%。
来源:研报社
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